IL PARADISO FISCALE più forte d’Europa è sotto assedio: gli Stati Uniti demoliscono il segreto bancario. Gran Bretagna, Germania, Austria e ora Italia vogliono le tasse non pagate dagli evasori che hanno esportato capitali. E un intero sistema inizia a crollare
Nei forzieri elvetici ci sono oltre 4.500 miliardi di euro che ora gli Stati senza soldi reclamano
di Vittorio Malagutti da il Fatto quotidiano
"Sentito che cosa ha detto quella? Qui è finita per tutti. È solo questione di tempo, qualche anno, e poi ci costringono a chiudere bottega. La Svizzera intera può chiudere bottega”. Il cielo cupo sopra Lugano in una domenica di pioggia ispira pensieri tristi, ma il banchiere che si fuma l'ennesima sigaretta seduto a un tavolo con vista lago non ha l'aria, e neppure il curriculum, dell'uomo sentimentale. Se la prende con una donna, la maledice senza neppure nominarla. La signora in questione si chiama Eveline Widmer- Schlumpf e siede al governo di Berna come presidente e responsabile delle Finanze. È lei, ormai, il nemico numero uno dei banchieri. La ministra svende agli stranieri il futuro della Confederazione, questa l'accusa. Peggio: si è arresa senza combattere di fronte alle pressioni di americani, tedeschi, inglesi, perfino degli italiani, tutti impegnati a dare la caccia al denaro nero degli evasori fiscali nascosto nelle banche elvetiche. Finanza contro politica, mai visto nulla di simile da queste parti, in un Paese che ha sempre visto il governo allinearsi scrupolosamente alle direttive dei signori del denaro. Per la prima volta l’esecutivo di Berna ha osato mettere in discussione il tabù nazionale, l'inviolabile segreto bancario su cui il Paese degli orologi a cucù e del cioccolato ha costruito la sua enorme ricchezza. “La Svizzera lava più bianco”, accusava più di vent'anni fa il sociologo ginevrino Jean Ziegler in un libro che faceva a pezzi la casta del potere elvetico, complice di un colossale sistema di riciclaggio.
Le nuove paure I tempi cambiano. La Svizzera adesso ha paura. Gli Stati Uniti e l'Europa, travolti da una crisi economica senza precedenti, non possono più permettersi di ignorare il tesoro accumulato nei forzieri di Zurigo, Ginevra e Lugano da milioni di evasori fiscali. Mentre i tagli in bilancio massacrano ilwelfare, i governi devono dare un segnale d'impegno anche sul fronte delle entrate. E visto che le tasse, nuove e vecchie, finiscono per massacrare i soliti noti, che c'è di meglio di una crociata contro i santuari dell'evasione fiscale? A Berna hanno capito il messaggio. “Il dovere di diligenza dei banchieri va esteso per evitare che giungano nei nostri istituti di credito fondi stranieri non dichiarati al fisco”. Ecco, testuali, le parole della ministra Widmer- Schlumpf che tre mesi fa hanno acceso le polemiche. Se una simile riforma andasse in porto sarebbe una mezza rivoluzione. Adesso i banchieri hanno il dovere di fare ogni accertamento possibile sulla provenienza del denaro depositato dal cliente. Se c’è il sospetto che i soldi siano il frutto di attività criminale allora scatta l'obbligo di denuncia all'autorità anti-riciclaggio. Il governo di Berna, questa la novità, vorrebbe che le verifiche del funzionario di banca fossero estese anche alle questioni fiscali. Non pagare le tasse diventa un crimine e quindi il cliente sospetto evasore va denunciato, proprio come il riciclatore del denaro della droga. E se un Paese straniero dovesse chiedere assistenza in un'indagine, anche amministrativa, su una presunta evasione tributaria, la banca svizzera sarebbe obbligata a fornire le informazioni richieste.
Sempre meno segreti Gli ambienti finanziari protestano: fin qui le questioni fiscali erano al riparo da qualsiasi indagine. Il segreto bancario copriva tutto. “Va a finire che ci tocca chiedere la dichiarazione dei redditi ai clienti”, esagera il banchiere ginevrino. I politici però insistono. Il governo di Berna, ha pubblicato un documento, una trentina di pagine, intitolato “Strateg ie per una piazza finanziaria competitiva e conforme alle leggi fiscali”. É la “Weissge ldstra tegie ”, la strategia del denaro bianco che serve a tagliare i ponti, almeno a parole, con un passato imbarazzante. Buoni propositi, niente di più. Ma le ipotesi di riforma su una materia tanto delicata hannomandato in bestia i banchieri. Sentite che cosa ha detto, una decina di giorni fa, il ticinese Sergio Ermotti, l'ex braccio destro di Alessandro Profumo all'Unicredit approdato l'anno scorso sulla poltrona di numero uno di Ubs, colosso del credito elvetico: “Gli attacchi al segreto bancario non sono altro che una guerra economica”, ha dichiarato Ermotti al giornale zurighese SonntagsZei - tung. “Questa guerra mira a indebolire la piazza finanziaria elvetica per favorire i nostri concor renti”, ha aggiunto il capo di Ubs. Insomma, il mondo intero trama per svaligiare i forzieri svizzeri. La posta in gioco è colossale. Si calcola che le 320 banche della Confederazione gestiscano patrimoni per oltre 4.500 miliardi di euro. Più della metà di questo tesoro proviene da Paesi stranieri. La sola Italia avrebbe contribuito con 150 miliardi. Una stima per difetto, probabilmente. I banchieri temono che la semplice possibilità di un accordo sulla tassazione dei capitali esportati illegalmente sia sufficiente a mettere in fuga buona parte dei clienti. E questo sarebbe un problema serio per un'economia come quella elvetica in cui il settore finanziario produce oltre il 10 per cento del valore aggiunto complessivo.
La crisi oltre la finanza La Svizzera però non è solo finanza. Nel territorio della Confederazione hanno sede migliaia di imprese che fanno business con l'Europa. E allora bisogna mantenere buoni rapporti con i Paesi vicini, altrimenti rischia di affondare l'economia, in gran parte orientata all'export. Quando era ministro dell'Economia, Giulio Tremonti ha fatto in modo che la Svizzera venisse inserita nella black list dei Paesi non collaborativi in materia fiscale, tipo Cayman e Bahamas. Questa decisione ha creato enormi problemi alle aziende svizzere che lavorano con l'Italia. Per questo Berna non può fare a meno di inviare segnali distensivi. Che cosa succederebbe, per dire, se Londra sospendesse l'autorizzazione delle banche elvetiche a lavorare nella City? Nasce con queste premesse il negoziato per i nuovi trattati fiscali con Germania e Inghilterra. E anche il governo di Mario Monti adesso ha imboccato la stessa strada.
Il conto agli evasori Una multa pesante, fino al 44 per cento della somma esportata illegalmente, e la promessa di pagare le tasse in futuro. Sono questi gli ingredienti del colpo di spugna per i furboni del fisco. Un regalo agli evasori, protesta l'opposizione socialdemocratica tedesca. E anche in Gran Bretagna l'accordo, deve ancora essere ratificato dal Parlamento. In Italia la trattativa con Berna ripartirà il 24 maggio, come annunciato mercoledì da una nota dei due governi. Trovare l’accordo non sarà facile. A meno che non siano gli svizzeri a mandare tutto a monte. L'Udc, il partito nazionalista di Cristoph Blocher minaccia di promuovere un referendum per bloccare i negoziati. I banchieri approvano.
Anche l’Italia prova a stanare i soldi in Svizzera
di Marco Palombi da il Fatto quotidiano
È chiaro che la salvaguardia, la trasparenza fiscale e la lotta all’evasione non possono essere compromesse dall’accordo con la Svizzera”. Questa del viceministro all’Economia Vittorio Grilli potrebbe sembrare un’ovvietà, in realtà è l’indizio che il governo italiano continua a oscillare sul concordato fiscale con Berna. La faccenda è nota: si tratterebbe di un accordo bilaterale – sul modello di quelli già stretti da Berlino, Londra e Vienna – in cui la Confederazione Elvetica farebbe da sostituto d’imposta per lo Stato italiano sui capitali “in nero” detenuti da nostri concittadini nelle sue banche (il cosiddetto schema Rubik). In sostanza, è un condono per il pregresso con un pagamento una tantum e una qualche forma di garanzia dell’anonimato per il futuro. Mario Monti, l’ha detto più volte, non ama questo tipo di soluzione, ma la situazione non gli consente di essere troppo schizzinoso: per questo “nei prossimi giorni” incontrerà la presidente svizzera Eveline Widmer- Schlumpf per un vertice che dovrebbe essere risolutivo, mentre è già stabilito che un tavolo tecnico tra i due paesi comincerà i suoi lavori tra due settimane (il 24 maggio).
DETTO IN PAROLE povere, noi vogliamo i soldi, loro uscire dalla nostra black list e salvare un pezzo di segreto bancario: in pratica, gli svizzeri saranno obbligati a segnalare solo chi tenta di sottrarsi al concordato. Un primo passo per addolcire l’Italia, peraltro, Berna l’ha già fatto nei giorni scorsi, pagando finalmente ai nostri comuni di confine parte delle tasse che i circa 50 mila lavoratori transfrontalieri italiani versano in Ticino: 28 milioni di euro che l’Anci ha festeggiato ieri come “una boccata d’oss i ge n o ”. “Sul concordato fiscale stiamo pressando molto Monti – spiega una fonte vicina a Pier Luigi Bersani – Quelle risorse ci servono per mettere un po’ di soldi nell’economia e per sanare alcune delle iniquità più dolorose delle manovre del 2011, esodati in testa” (non a caso, anche la Cgil propone di trovare così le risor se). Le cifre, d’altronde , sono di tutto rispetto. Facciamo un po’ di conti. L’accordo si compone di un versamento una tantum su tutto il montante che cittadini italiani detengono anonimamente in Svizzera e di una tassazione annuale sui rendimenti di quei soldi: le aliquote varieranno a seconda dei casi, ma è ipotizzabile che il prelievo medio in entrambi i casi si aggiri attorno al 25%, com’è il caso dell’Austria, il terzo e finora ultimo paese a stringere questo tipo di accordi con la Svizzera. Vienna, per dire, stima in 12 miliardi i soldi austriaci presenti nelle banche elvetiche, che rendono interessi per circa 200 milioni l’anno: l’incasso previsto, in buona sostanza, è tre miliardi una tantum e circa 50 milioni di tasse l’anno. Non poco, ma niente in confronto alla quantità di capitali nascosti in Svizzera “va n t a t i ” dall’Italia: un numero preciso non c’è, ma le varie ipotesi partono da un minimo di 120 ad un massimo di 200 miliardi di euro. Prendendo per prudenza (e comodità) la parte bassa della forbice è possibile ipotizzare un introito per l’erario dieci volte superiore a quello stimato dall’Austria: parliamo, dunque, della bellezza di trenta miliardi una tantum e di circa 500 milioni di euro l’anno di tassazione sui rendimenti.
DENTRO CI STANNO, come si vede, gli esodati “rimasti fuori” dal decreto Fornero (copyright della stessa ministro) e molte altre cosette per la crescita che si citano sempre senza sapere come pagarle. Nonostante questo, Mario Monti, un tipo non propriamente flessibile nel suo approccio al mondo, continua a fare molta fatica a cedere a quello che lui considera “un condono”: è tanto vero che il Mef non smette di parlare di accordo sui “futuri redditi di capitale” e non per il pregresso. Il premier – spiegano però fonti di governo – tiene la posizione solo per spuntare più aperture possibili in termini di scambio di informazioni sensibili ai riservatissimi banchieri svizzeri. Speriamo.
Così gli Usa piegano le banche che non collaborano col Fisco
di Vittorio Malagutti da il Fatto quotidiano
Chiamatela, se volete, la cura americana. Serve a guarire le banche svizzere dal deprecabile vizio di fare ponti d’oro agli evasori fiscali col passaporto Usa. È un metodo spiccio, ma si è rivelato efficace, almeno finora. Prendiamo un caso concreto, giusto per dare un’idea di come funziona l’american way. La Banca Wegelin , istituto di media grandezza con base a San Gallo cresceva da anni a tutta velocità grazie al doping dei clienti americani. Tutti evasori, o quasi. Gente che aveva pensato bene di chiudere il conto all’Ubs, finita nel mirino delle autorità statunitensi, e trasferire il denaro nella meno esposta Wegelin. La reazione di Washington è stata pesantissima. A gennaio tre funzionari della banca svizzera sono stati formalmente incriminati da un tribunale di Manhattan con l’accusa di aver aiutato una settantina di cittadini americani a nascondere al fisco 1,2 miliardi di dollari in Liechtenstein, a Panama e Hong Kong. Erano tutti ex clienti Ubs covinti dai tre funzionari a passare alla Wegelin considerata al riparo dalla reazione Usa perchè non ha uffici sul territorio americano. I banchieri avevano sbagliato i loro calcoli.
La Giustizia Usa si è mossa comunque, bloccando i tre collaboratori della Wegelin di passaggio sul territorio americano. A febbraio la banca è stata formalmente incriminata dal Dipartimento della Giustizia di Washington per aver facilitato una colossale evasione fiscale. Il colpo è stato pesantissimo. Alla fine l’istituto sotto accusa ha dovuto alzare bandiera bianca. Nel senso che, per effetto anche delle pressioni del governo Berna, ansioso di chiudere l’incidente con gli americani, la Wegelin ha preferito cedere tutte le attività a un’altra banca elvetica, la Raif - fe i s e n . Questo però è solo l’ultimo episodio, il più clamoroso, di un conflitto ancora in pieno svolgimento. Sono almeno 11 gli istituti svizzeri che stanno trattando con gli Stati Uniti per chiudere contenziosi in materia fiscale. L’Ubs, la più grande banca elvetica, ha chiuso le sue pendenze nel 2009 pagando una multa di 780 milioni di dollari, più di un miliardo di euro. Ma il guaio peggiore, per l’istituto, è un altro. Già, perché nel 2010 il governo svizzero ha siglato un accordo con Washington per consegnare al fisco Usa una lista di 4.500 evasori americani con un conto all’Ubs. Intanto altri grandi nomi del mondo finanziario svizzero, come il Crédit Suisse e la banca Ju l i u s Baer, stanno cercando di chiudere il contenzioso con gli Usa.
Nei giorni scorsi è circolata la voce che anche Pictet & Cie, il grande istituto ginevrino specializzato nella gestione di patrimoni, sarebbe al centro di una nuova indagine. Di processo in processo l’assedio americano potrebbe continuare ancora a lungo. Almeno fino a quando Washington non avrà raggiunto l’obiet - tivo finale della sua offensiva. E cioè la consegna al Fisco Usa dell’elenco completo di tutti i clienti statunitensi delle banche svizzere con un deposito superiore ai 50 mila dollari. Questo è quanto prevede una legge americana, il Facta, una sigla che sta per Foreign account tax compliance act. Questa norma sarebbe la pietra tombale sul segreto bancario. E sugli affari della finanza svizzera.
